轉發安徽省經濟和信息化廳、安徽省民政廳關于印發《開展志愿服務促進中小企業發展的實施方案》的通知

    根據工業和信息化部辦公廳民政部辦公廳《關于開展志愿服務促進中小企業發展的指導意見》（工信廳聯企業〔2020〕12號），為充分調動社會力量服務中小企業，支持復工復產和推動中小企業健康發展，我廳會同省民政廳制定了《開展志愿服務促進中小企業發展的實施方案》，現印發給你們，請認真貫徹落實。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 安徽省經濟和信息化廳　　　 安徽省民政廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2020年4月21日


　　　　　　　　　　　　　         開展志愿服務促進中小企業發展的實施方案

　　為貫徹落實工業和信息化部辦公廳民政部辦公廳《關于開展志愿服務促進中小企業發展的指導意見》（工信廳聯企業〔2020〕12號），充分調動社會力量服務中小企業，支持復工復產和推動中小企業健康發展，現就開展志愿服務促進中小企業發展制定如下方案。
　　一、總體要求
　　統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，立足當前，著眼長遠，充分發揮社會力量作用，按照自愿、無償、平等、誠信、合法的原則，構建一支熟政策、精法律、懂技術、會管理、肯奉獻、樂助企的高水平專家志愿服務隊伍，為中小企業無償提供政策、法律、金融、管理、技術、創新創業等方面的咨詢和個性化解決方案，推動中小企業加快復工復產和轉型升級，實現高質量發展。
　　二、目標任務
　　到2020年底，基本建成以省中小企業公共服務平臺為載體，以覆蓋全省的“中小企業志愿服務工作站”為支撐的中小企業志愿服務體系，形成一支相對穩定的專家志愿服務團，創建一批支持復工復產和推動中小企業健康發展的服務品牌，為全省中小企業提供持續穩定、規范高效的志愿服務。
　　三、方法與步驟
　　（一）依托專門機構開展工作。全省“志愿服務促進中小企業發展”工作由省中小企業發展促進中心（省中小企業公共服務平臺承建單位，以下簡稱省專門機構）具體負責，各市“志愿服務促進中小企業發展”工作由各市市級中小企業綜合服務平臺（以下簡稱市專門機構）具體負責，分別在省、市（經信、民政）部門指導下承擔志愿者的遴選、培訓、管理與考評，組織開展促進中小企業發展的各類志愿服務活動，編制體系規范、內容全面的服務手冊、服務清單、服務指南，推動中小企業對接各類公共服務資源。
　　（二）建立專家志愿服務團。省專門機構在志愿服務網注冊為志愿團體后，通過發布志愿項目方式公開招募或定向邀請志愿者建立專家志愿服務團，招募范圍涵蓋政策專家、行業發展專家、科技創新專家、法律專家、優秀企業家、企業高管、園區高級管理人員、高校及科研院所學者等，包括在職和退休人員。省專門機構應向受聘志愿者發放聘書，并與受聘志愿者簽訂服務協議，明確服務形式、服務時間等內容，受聘志愿者按照服務協議參加省專門機構或所在市專門機構組織的志愿服務活動，逐步形成規模穩定、人員相對固定的專家隊伍。
　　（三）建立“中小企業志愿服務工作站”。省依托各市專門機構建立省級“中小企業志愿服務工作站”，鼓勵各市在中小企業園區、特色產業集群、中小企業服務機構、小微企業創業創新基地等遴選一批具有場地、人員、服務條件的載體建立市級“中小企業志愿服務工作站”，分別由省、市（經信、民政）部門共同授牌。省、市“中小企業志愿服務工作站”應安排專人對接志愿服務工作，推薦志愿者參加專家志愿服務團，定期搜集中小企業志愿服務需求，落實省、市專門機構安排的相關任務，利用自有資源或專家志愿服務團組織開展志愿服務活動，并為志愿服務提供服務場地、設備等軟硬件支持。
　　四、服務內容和方式
　　（一）幫助企業應對疫情復工復產。及時向中小企業宣傳國家和省關于復工復產的方針政策，特別是習近平總書記關于統籌抓好疫情防控和經濟社會發展的指示精神。對受新冠肺炎疫情、自然災害等重大突發事件影響的中小企業，重點提供應急管理、復工復產、政策對接等方面的指導與幫助；鼓勵省、市專門機構結合企業當前疫情防控和復工復產需求，探索形成重大突發事件應對機制，及時提供協調指導和專業化服務，穩定中小企業發展信心。
　　（二）突出重點開展精準服務。對不同群體、不同行業的中小企業提供差異化服務和個性化解決方案。深入了解大學畢業生、退役軍人、女性、殘疾人等重點創業群體的實際需求，建立重點群體專項服務模塊，提供“一對一”個性化、可跟蹤服務。跟蹤重點行業發展態勢，及時了解重點行業企業面臨的難題，加強對“專精特新”中小企業的服務。
　　（三）開展志愿者線上服務。依托省、市專門機構建立“中小企業線上志愿服務中心”，由志愿專家通過開設微視頻課程等方式，針對創辦企業、融資、市場開拓等共性問題進行專題輔導，為企業提供一站式、綜合性學習平臺；開辟專家在線“義診專欄”，提供專家清單、服務菜單等信息，由企業自主選擇意向專家，“一對一”在線服務，為中小企業提供個性化、互動性的診斷服務；利用視頻會議軟件定期組織召開志愿者和企業家視頻會議，及時研討中小企業發展面臨的共性問題，解疑釋惑，服務企業發展。
　　（四）開展志愿者線下服務。結合“新時代?新制造?新徽商”大講堂市縣行活動等中小企業培訓活動構建企業與志愿專家“面對面”交流咨詢渠道。組織技術志愿專家為中小企業技術改造與創新、科技成果轉化提供“一對一”的顧問、咨詢與指導服務；在各“中小企業志愿服務工作站”定點舉辦沙龍講座、商業研討等線下活動，由志愿專家現場答疑解惑、提供協助方案，為企業集中解決關切的問題；定期組織范圍較大的分主題、分行業志愿服務專場活動，組織相關領域志愿專家開展輔導和咨詢服務，擴大志愿服務覆蓋面，提升社會影響力。
　　五、保障措施
　　（一）加強協調指導。各市經信局要會同民政局按照《安徽省志愿服務條例》及相關政策要求，加強中小企業志愿服務的統籌指導和規范管理，建立健全中小企業志愿服務工作機制，推薦志愿者參加專家志愿服務團，研究制訂服務標準，確保正確發展方向；加強對服務效果的跟蹤監測，切實掌握志愿服務活動的開展情況，及時查處以中小企業志愿服務名義進行營利性活動的行為；指導市專門機構加強過程管理，為志愿者提供必要防護物品，做好志愿者人身安全保險工作，切實維護志愿者合法權益，依法做好志愿服務記錄并出具志愿服務證明。
　　（二）強化政策扶持。鼓勵支持具有專業資源的志愿服務組織主動協助省、市專門機構開展促進中小企業發展的志愿服務。支持“中小企業志愿服務工作站”創建國家、省中小企業公共服務示范平臺，并統籌利用制造強省、民營經濟等相關政策對成效突出的“中小企業志愿服務工作站”給予支持。各市根據實際發展情況，制定促進中小企業志愿服務發展的政策和措施，合理安排志愿服務所需資金或通過購買服務等方式支持志愿服務運營管理。
　　（三）推動交流宣傳。及時總結中小企業志愿服務的成功經驗，加強工作交流，提升志愿服務能力與水平，培育志愿服務品牌，加強對中小企業志愿服務的宣傳與報道，形成有利于中小企業志愿服務快速發展的輿論氛圍。