馮文猛：擴(kuò)大消費(fèi)根本是促進(jìn)就業(yè)

擴(kuò)大消費(fèi)最根本的是促進(jìn)就業(yè)，完善社保，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中等收入群體，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。對(duì)此，國務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部研究員馮文猛表示，就業(yè)是居民獲取收入的主要來源，也是居民產(chǎn)生消費(fèi)意愿、改善消費(fèi)能力、促進(jìn)消費(fèi)行為的強(qiáng)大支撐。

“當(dāng)前，工資性收入仍是居民收入的主要來源，依靠工資性收入的消費(fèi)人群占絕對(duì)主體。從實(shí)地調(diào)研和宏觀數(shù)據(jù)看，單純依靠財(cái)產(chǎn)性收入或其他收入進(jìn)行消費(fèi)的人群比例總體上只占一小部分。”在馮文猛看來，只有勞動(dòng)者有穩(wěn)定工作，有穩(wěn)定收入，才能放心進(jìn)行消費(fèi)。“從這一角度看，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，對(duì)釋放居民消費(fèi)潛力而言意義重大。”

展望2021年就業(yè)形勢(shì)，馮文猛用“謹(jǐn)慎樂觀”一詞來形容。“樂觀”主要是受益于經(jīng)濟(jì)基本面企穩(wěn)向好，加之“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”等一系列積極舉措，就業(yè)率有望保持在相對(duì)可以接受的合理區(qū)間。同時(shí)，一系列釋放改革紅利的舉措有望在今年進(jìn)一步出臺(tái)，也將對(duì)就業(yè)形成有力支持。

“謹(jǐn)慎”則是考慮到存在一些對(duì)就業(yè)不利的因素，受新冠肺炎疫情影響及國內(nèi)外環(huán)境深刻變化，勞動(dòng)力供給仍處高位，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，就業(yè)形勢(shì)面臨諸多不確定性。在重點(diǎn)就業(yè)群體方面，2021年高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)超過900萬人，加上2020年未實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的高校畢業(yè)生，新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)群體無疑將進(jìn)一步增加就業(yè)總量壓力。對(duì)農(nóng)民工就業(yè)群體來說，在技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，“招工難”和“就業(yè)難”現(xiàn)象持續(xù)并存，“人崗不匹配”的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾這一老問題愈加突出。

如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)與促進(jìn)消費(fèi)之間的良性互動(dòng)？

馮文猛表示，一方面，要在堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的基礎(chǔ)上深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并進(jìn)一步針對(duì)需求側(cè)進(jìn)行改革，尤其是要打通教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域的堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)供需平衡，從而加快促進(jìn)各類新技術(shù)、新服務(wù)、新模式發(fā)展，以期涌現(xiàn)出更多新就業(yè)形態(tài)和就業(yè)機(jī)會(huì)。另一方面，在“六穩(wěn)”“六保”的基礎(chǔ)上，要通過完善職業(yè)技能培訓(xùn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，提升更多勞動(dòng)者的收入水平。馮文猛建議，要通過加快完善社保、個(gè)人所得稅附加扣除政策等，進(jìn)一步優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，尤其是穩(wěn)步提升中等收入群體的消費(fèi)能力，從而為擴(kuò)大消費(fèi)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。