張曉歡：促進(jìn)新時(shí)代文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

在黨的十九屆五中全會(huì)公報(bào)中，不僅強(qiáng)調(diào)要繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、提高國(guó)家文化軟實(shí)力，還明確提出要實(shí)施城市更新行動(dòng)。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為文化企業(yè)發(fā)展的重要載體，不僅具有促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)繁榮發(fā)展的功能，也是促進(jìn)老舊街區(qū)復(fù)興和加速城市更新的重要抓手。近年來，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，國(guó)家命名的各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)300多個(gè)，各省（區(qū)、市）命名和建設(shè)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)超過2000個(gè)。但是，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)荒廢、軟環(huán)境提升緩慢、孤島式發(fā)展等問題依然突出。未來，促進(jìn)新時(shí)代文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，需要加強(qiáng)完善文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、加快優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的軟環(huán)境、暢通文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)廣聯(lián)結(jié)發(fā)展機(jī)制、擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)正向反饋效應(yīng)。

加強(qiáng)完善文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施

配套設(shè)施是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的力量源泉。發(fā)展較好的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部或周邊往往具有如展覽館、圖書館、電影院、文化藝術(shù)中心等公共文化空間和可供創(chuàng)意階層休閑、娛樂、交流的場(chǎng)所。

專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接支撐。鼓勵(lì)園區(qū)運(yùn)營(yíng)方進(jìn)行專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共享。比如，要想促進(jìn)動(dòng)漫、游戲、影視等文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要構(gòu)建相對(duì)扎實(shí)的互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)、云渲染、影視后期制作裝備。

政府應(yīng)從園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)的支持，創(chuàng)造更多共性專業(yè)服務(wù)設(shè)施和機(jī)構(gòu)。財(cái)政扶持資金優(yōu)先向完善居住、商業(yè)、教育等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施傾斜。

加快優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)軟環(huán)境

構(gòu)建文化創(chuàng)意人才資源培養(yǎng)機(jī)制。營(yíng)造適宜文化創(chuàng)意人才生產(chǎn)生活的友好氛圍，是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的核心力量。深化分配制度改革，完善人才激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造有利于人才脫穎而出的良好氛圍。

搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，培育文化企業(yè)集群。創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)方式，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，建設(shè)孵化器和創(chuàng)業(yè)加速器，孵化和培育一批優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。

暢通文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)廣聯(lián)結(jié)發(fā)展機(jī)制

打造開放性的企業(yè)聯(lián)結(jié)網(wǎng)絡(luò)。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的多家企業(yè)多形成集聚模式，大致有三種類型：以798藝術(shù)區(qū)為代表的政府主導(dǎo)的“房東型”管理園區(qū)；以上海德必文創(chuàng)集團(tuán)等為代表的服務(wù)型管理園區(qū)；以豬八戒網(wǎng)等為代表的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)型園區(qū)，利用互聯(lián)網(wǎng)搭建線上平臺(tái)，形成網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)集群。

打造自由、競(jìng)爭(zhēng)、開放的創(chuàng)意人才網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)不僅需要集聚創(chuàng)意人才，還要能夠促進(jìn)人與人之間的交流，形成創(chuàng)意生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)創(chuàng)意人才、創(chuàng)意資金、創(chuàng)意企業(yè)的無縫對(duì)接。

升級(jí)園區(qū)創(chuàng)意網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)。“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的新趨勢(shì)，園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)外部環(huán)境優(yōu)化和適應(yīng)，把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加強(qiáng)內(nèi)部微環(huán)境的優(yōu)化和調(diào)節(jié)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”市場(chǎng)和政策機(jī)遇，促進(jìn)文化與科技深度融合。

擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)正反饋效應(yīng)

助推企業(yè)啟動(dòng)低成本效應(yīng)。文化企業(yè)初創(chuàng)期往往沒有利潤(rùn)或利潤(rùn)較薄，需要較長(zhǎng)時(shí)間的培育才能厚積薄發(fā)。這就需要從企業(yè)角度出發(fā)，降低各項(xiàng)企業(yè)成本。首先是降低房屋租賃成本，這是初創(chuàng)文化企業(yè)發(fā)展的重要負(fù)擔(dān)和障礙。其次是降低工商稅務(wù)成本，這就需要園區(qū)內(nèi)有專業(yè)的財(cái)稅、工商服務(wù)團(tuán)隊(duì)，并且要求高質(zhì)量、高效率和低成本。

激活正向創(chuàng)意集群效應(yīng)，形成良性共生的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展群落。首先，促進(jìn)多元企業(yè)文化相互融合，增強(qiáng)園區(qū)文化認(rèn)同感，形成大眾與文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者自由交流的語境，促使園區(qū)內(nèi)的文化企業(yè)及創(chuàng)意階層形成相互學(xué)習(xí)、彼此信任、互幫互助的文化氛圍。其次，在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展過程中，需要不斷加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)共生系統(tǒng)，增強(qiáng)文化園區(qū)發(fā)展的韌性。

以系統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)正反饋效應(yīng)。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要可持續(xù)發(fā)展，需要不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，不斷強(qiáng)化各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的正反饋效應(yīng)。在產(chǎn)業(yè)鏈頂端的創(chuàng)意形成環(huán)節(jié)，應(yīng)注重形成頭部?jī)?yōu)勢(shì)；在將內(nèi)容轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的制造加工環(huán)節(jié)，應(yīng)注重厚植“工匠精神”；在文化產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)，應(yīng)采取低成本方式打通銷售渠道，加強(qiáng)原創(chuàng)設(shè)計(jì)，完善渠道網(wǎng)絡(luò)體系；在產(chǎn)業(yè)鏈末端的交易環(huán)節(jié)，可通過打造特色主題館、開辦研討交流會(huì)、開展現(xiàn)場(chǎng)交流體驗(yàn)活動(dòng)、舉辦公益講堂等形式，增強(qiáng)園區(qū)品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。